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Guía NR-1

NR-1 y riesgos psicosociales

Desde el 26 de mayo de 2026, la NR-1 de Brasil exige que las empresas incluyan los factores de riesgo psicosocial relacionados con el trabajo en la Gestión de Riesgos Laborales (GRO). En la práctica, deben identificar esos riesgos, evaluarlos con criterios documentados, actuar sobre las causas y registrar el proceso, en el PGR cuando corresponde.

Actualizado en

Cómo llegamos aquí

  1. Portaria MTE n.º 1.419Da nueva redacción al capítulo de Gestión de Riesgos Laborales de la NR-1 e incluye de forma expresa los factores de riesgo psicosocial.
  2. Entra en vigor la nueva redacciónLos riesgos psicosociales pasan a formar parte de la GRO, como los riesgos físicos, químicos y ergonómicos.
  3. Desde la entrada en vigorFiscalización con doble visitaLa actuación empieza orientando, lo que no exime a la empresa de adecuarse.

Qué es la NR-1

La NR-1 es la Norma Reglamentaria n.º 1 del Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil (MTE). Reúne las disposiciones generales de salud y seguridad en el trabajo y define la Gestión de Riesgos Laborales (GRO), documentada en el Programa de Gestión de Riesgos (PGR) cuando corresponde.

GRO
El proceso continuo de identificar peligros, evaluar riesgos y adoptar medidas de prevención.
PGR
El documento de la GRO, con el inventario de riesgos y el plan de acción.
Riesgo psicosocial
Una condición de la organización, la gestión o las relaciones de trabajo, no un diagnóstico de la persona.

Qué exige la norma

Cinco pasos que la empresa debe poder demostrar

La NR-1 pide un proceso, no solo un documento. La empresa elige el método, pero debe demostrar que funciona en sus condiciones reales de trabajo.

  1. 1

    Mirar las condiciones reales de trabajo

    Metas, jornadas, organización, relaciones y liderazgo entran en el análisis, por actividad, función o grupo de exposición.

  2. 2

    Escuchar a los trabajadores

    La percepción de quien hace el trabajo forma parte de la identificación de los peligros y de la revisión de las medidas.

  3. 3

    Evaluar y clasificar los riesgos

    Con criterios de severidad y probabilidad que la propia empresa define y documenta.

  4. 4

    Actuar sobre las causas

    Las medidas de prevención entran en el plan de acción, con cronograma y forma de seguimiento.

  5. 5

    Registrar y revisar

    El inventario y el plan de acción quedan en el PGR, cuando corresponde, y se revisan cuando el seguimiento muestra que algo no funcionó.

Lo que la NR-1 no exige

  • Un cuestionario único
  • Una matriz única
  • Un índice único

El Ministerio de Trabajo y Empleo aclaró que la norma no determina una herramienta única y que un cuestionario aislado no demuestra gestión. La fiscalización suele verificar la coherencia entre las condiciones observadas, el inventario, la Evaluación Ergonómica Preliminar (AEP), el plan de acción y las medidas ejecutadas.

Factores de riesgo

Los 13 factores que sigue el benchmark

Cada factor puede medirse con escalas validadas, como el COPSOQ, y cruzarse con bajas médicas, rotación, ausentismo y denuncias.

  1. 01Carga excesiva de trabajoMás tareas que la capacidad para realizarlas.
  2. 02Altas exigencias cognitivasExigencias mentales intensas, complejas y continuas.
  3. 03Eventos violentos o traumáticosExposición a violencia o a situaciones de fuerte impacto emocional.
  4. 04Justicia organizacionalPercepción de falta de equidad en las decisiones y los procesos.
  5. 05Gestión del cambioTransiciones mal planificadas o mal comunicadas.
  6. 06Baja autonomía y controlPoca libertad para decidir sobre el propio trabajo.
  7. 07Inseguridad laboralIncertidumbre constante sobre la continuidad del empleo.
  8. 08Barreras en la comunicaciónFallas en la transmisión de información importante.
  9. 09Conflictos interpersonalesDesacuerdos frecuentes entre colegas o con la gestión.
  10. 10Falta de reconocimientoAusencia de valoración y de retroalimentación sobre el trabajo.
  11. 11Falta de apoyoAusencia de apoyo práctico o emocional del liderazgo.
  12. 12Capacitación insuficientePocas oportunidades de desarrollo.
  13. 13Falta de sentido en el trabajoDesconexión con la misión y el propósito de la empresa.

Benchmark Great People

Dónde se concentra el riesgo, sector por sector

El benchmark de Great People reúne 2.081 empresas de ocho sectores y fue publicado en MIT Sloan Management Review Brasil en septiembre de 2026.

empresas analizadas
2.081
trabajadores en las empresas analizadas
1.500.509
de las combinaciones entre sector y factor en franja de acción
63%
índice medio de justicia organizacional, el mayor entre los factores
7,34
Factores en franja de acción, por sectorCuántos de los 13 factores piden acción en cada sector, con el mismo peso para todos los sectores.
  1. Salud12 de 13
  2. Transporte12 de 13
  3. Alimentos y bebidas12 de 13
  4. Industria9 de 13
  5. Comercio minorista7 de 13
  6. Automotriz7 de 13
  7. Financiero6 de 13
  8. Servicios1 de 13

Ponderando por el número de empresas, la proporción en franja de acción baja del 63% al 41%, en parte porque Servicios reúne el 47% de las empresas y tiene menor exposición. El promedio general esconde dónde está el riesgo.

La justicia organizacional atraviesa todos los sectores

Fue el único factor en franja de acción en los ocho sectores, con un índice medio de 7,34, un 22% por encima del segundo factor, la falta de reconocimiento (6,00). En Salud llegó a 9,03, el mayor valor de toda la matriz.

Justicia organizacional · Salud9,03
Justicia organizacional7,34
Falta de reconocimiento6,00
Índice de Riesgo PsicosocialProbabilidad × severidad, de 1 a 25. A partir de 5, el riesgo pide acción documentada.
Trivial1–2
Tolerable3–4
Moderado5–9
Sustancial10–15
Intolerable16–25

Eventos violentos o traumáticos fue el único factor por debajo del umbral en los ocho sectores, lo que no los hace menos graves cuando ocurren.

El índice fija la severidad en el nivel moderado, así que las diferencias reflejan sobre todo la frecuencia percibida. La matriz 5 × 5 es una elección del estudio, no una matriz oficial de la NR-1, y 1.500.509 es la población cubierta, no el número de respuestas. El benchmark orienta prioridades, pero no sustituye la evaluación interna.

Leer el estudio en MIT Sloan Review (en portugués)

Lleve la NR-1 a la gestión

La Jornada NR-01 convierte la evaluación de los riesgos psicosociales en matriz de riesgo, prioridades y plan de acción para el PGR.

Preguntas frecuentes

Dudas sobre la NR-1

Lo que más preguntan las empresas sobre riesgos psicosociales.

  • La nueva redacción de la NR-1, dada por la Portaria MTE n.º 1.419/2024, entró en vigor el 26 de mayo de 2026. Las primeras fiscalizaciones siguen el criterio de doble visita, con carácter orientativo, sin eximir de la adecuación.

  • No. La norma no determina un cuestionario, una matriz ni un índice únicos. Los instrumentos validados, como el COPSOQ, ayudan, pero un cuestionario aislado no demuestra gestión. Tiene que llevar al inventario de riesgos y al plan de acción.

  • Una condición de la organización, la gestión o las relaciones de trabajo que puede dañar la salud, como la carga excesiva, la baja autonomía o la falta de reconocimiento. Es una característica del trabajo, no un diagnóstico de la persona.

  • En el inventario de riesgos y el plan de acción del PGR, cuando corresponde, junto con los demás riesgos laborales. La fiscalización suele comparar esos registros con las condiciones observadas y con la Evaluación Ergonómica Preliminar.

  • Para situarse y decidir dónde investigar primero. No sustituye la evaluación interna por actividad, función o grupo de exposición, que es donde ocurre la gestión.

  • Con la Jornada NR-01, que evalúa los riesgos con la Encuesta de Clima GPTW o el COPSOQ, arma la matriz de riesgo y entrega recomendaciones para el PGR. Se pueden sumar clases con especialistas sobre los factores prioritarios.

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